Gmina Mogilno - Społeczeństwo

MDK utajnia wydatki finansowe?!

Mogileński Dom Kultury nie chce ujawnić ile zespół Dance All Night zarobił na obsłudze tej instytucji, a sam zainteresowany, czyli Mariusz Perlicki sprawę komentuje krótko: "zaczynasz mnie juz wkur*iać". W związku z tym będziemy wnioskować o utworzenie Publicznego Rejestru Umów, aby finanse publiczne stały się jeszcze bardziej przejrzyste.

W związku z licznymi komentarzami i telefonami do naszej Redakcji, postanowiliśmy przyjrzeć się ile Mogileński Dom Kultury wydał w ciągu ostatnich 5 lat na usługi świadczone przez zespół Dance All Night i Mariusza Perlickiego.

- To dziwne, że tylko jeden zespół od ponad 5 lat jest brany na większość imprez finansowanych przez gminę. Dodatkowo teraz zajmuje się też obsługą techniczną, choć Mogileński Dom Kultury ma swój sprzęt i ludzi - mówią zbulwersowani Mieszkańcy.

Niestety pomimo jawności finansów publicznych dyrektor Jan Szymański zasłania się tajemnicą i ochroną danych osoby prywatnej, korzystającej z publicznych finansów. Choć według wyroków sądów osoba świadcząca usługi na rzecz jednostek samorządowych nie podlega ochronie prawnej w tej kwestii.

- (...) żądana informacja dotyczy osoby nie pełniącej funkcji publicznej - pisze Jan Szymański, dyrektor Mogileńskiego Domu Kultury.

Natomiast sam zainteresowany odpowiadając na nasze pytanie dotyczące jego usług świadczonych na rzecz MDK twierdzi, że robi to bez opłat i nie mamy interesować się jego prywatnymi sprawami.

- Nie jestem osobą publiczną, a usługi które wykonuję są jedynie zleceniami (...) a skąd macie informacje że biorę za te występy jakiekolwiek pieniądze???? ja to robie dla reklamy mojego zespołu i na tym zakończmy ten temat bo zaczynasz mnie juz wkur*iać - pisze Mariusz Perlicki, właściciel zespołu Dance All Night.

Inne informacje otrzymujemy od dyrektora Mogileńskiego Domu Kultury, który jednoznacznie stwierdza, że za usługi świadczone przez Mariusza Perlickiego nie są wystawiane faktury, a finansowe rozliczanie następuje poprzez umowy cywilno-prawne.

- (...) na poszczególne usługi muzyczne realizowane przez zespół Dance All Night reprezentowanego przez pana Mariusza Perlickiego nie wystawiane były faktury na rzecz MDK. Podstawę rozliczeń finansowych stanowiły umowy cywilno-prawne - pisze dyrektor Szymański.

Pomimo negatywnej odpowiedzi dyrekcji postanowiliśmy w dniu dzisiejszym przekazać kolejne pismo o dostęp do informacji publicznej. Jednocześnie w ramach akcji "Masz głos, masz wybór" rozpoczynamy starania o utworzenie Publicznego Rejestru Umów, który dawałby przejrzystość zawieranych umów i wydatkowania finansów publicznych prze gminę i jednostki jej podległe. Jawność zwiększa bowiem równość dostępu do pracy, możliwości wykonywania zleceń, czy usług. Zwiększa także konkurencje dając możliwość złożenia konkurencyjnej oferty, co może spowodować oczywiste oszczędności. (PK | fot. arch.)

Trochę informacji prawnych:

Przepisy nie zawierają definicji pojęcia prywatności osoby fizycznej lecz posługując się przepisem art. 6 ustawy o ochronie danych osobowych stwierdzić należy, że ustawodawca nie wyłączył informacji niezbędnych do identyfikacji z zakresu informacji publicznej, lecz poddał je ochronie. Interpretując treść art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej Sąd Najwyższy wyraził pogląd w uzasadnieniu wyroku z dnia 24 czerwca 2003 r. (sygn. akt III RN 95/02, Wokanda 2004 nr 2, s. 19), według którego cechą prawa do prywatności jest to, że ochroną tą objęta jest dziedzina życia osobistego (prywatnego), rodzinnego i towarzyskiego człowieka. Ochrona ta nie obejmuje działalności publicznej osoby ani też sfery działań i zachowań, które ogólnie są pojmowane jako osobiste lub prywatne, jeżeli działania te lub zachowania wiążą się ściśle z działalnością publiczną (por. wyroki Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 maja 2006 r. sygn. akt II OSK 812/05 i Wojewódzkich Sadów Administracyjnych w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 6 maja 2010 r. sygn. akt II SAB/Go 10/10 i w Gdańsku z dnia 30 czerwca 2011 r. sygn. akt SAB/Gd 18/11).

Ustawa o finansach publicznych potwierdza zasadę jawności finansów publicznych jako zasadę w demokracji i przesądza w zasadzie o jawności gospodarki finansowej w sferze publicznej - tak art. 33 ust. 1 w zw. z art. 35 ust. 1 pkt 5 lit. a) oraz art. 35 W doktrynie przyjmuje się, że jawność finansów publicznych oznacza swobodny dostęp obywatela do informacji o działalności państwa w wymiarze finansowym (W. Misiąg, A. Niedzielski, Jawność i przejrzystość finansów publicznych w Polsce świetle standardów Międzynarodowego Funduszu Walutowego, Raport Instytutu Badań nad Gospodarką Rynkową 2001, Nr 29, s. 5; zob. C. Kosikowski, Nowa ustawa o finansach publicznych. Komentarz, Warszawa 2010, s. 155), a także szerzej jako sytuację, w której informacje dotyczące funkcjonowania całego sektora finansów publicznych są publicznie dostępne i podlegają publicznej ocenie (...) Rozumienie więc jawności w kontekście budżetu rozszerzono na cały sektor finansów publicznych w odniesieniu do gospodarowania środkami publicznymi. Co więcej postulatywna zasada jawności uzyskała status normatywnej, a więc prawnie wiążącej.